第一一四章 临时约法
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“我们既然是在御前会议，那么必须得开诚布公。
首先，陛下认为经历了之前一系列事件之后，京城，通州，张家湾三地的人民已经很难确保不会遭到报复。
相信诸公也很明白这一点。”
杨丰站在文武两排桌子中间说道。
阁老们淡然一笑。
“所以，这三地不会再交给朝廷治理，而是由陛下直辖，不过陛下日理万机，也不可能亲自管理，故此这三地人民根据户籍，每百户分别推选一个委员，也就是陛下委派他们，比如农民委员，商民委员之类，他们共同组成公社来对本地进行管理。
不过京城因为太大，故此各坊分别自治。
而陛下任命一个总理，这个总理已经由鄙人兼任了，总理对各个公社事务有最终决定权。”
杨丰说道。
“谁出银子养他们？”
赵阁老直指最核心问题。
朝廷肯定没法再管这些地方了，实际上以后也没有文官敢管他们了。
“这个诸位请放心，不会要朝廷出钱，既然是自治，当然是自己出银子，同样这些地方的赋税也不会再给朝廷。”
杨丰说道。
阁老们略微颔首，表示可以接受。
不用朝廷出钱就行，再说这种模式也没什么大不了，实际上这时候南方已经有这么干的，皇权不下县，但一些因为工商业繁荣起来的大的市镇，因为在行政上并没有朝廷的官衙，所以地方士绅凑起来商议本地事务。最具代表性的就是广州的佛山，因为冶铁业发达，本地之繁荣远超一般县城，但行政上却仅仅是个隶属五斗口巡检司的小乡。
最终一切事务全是地方士绅开会解决。
官府不会管的。
毕竟他们只要交税不犯法就行了。
明朝后期南方工商业繁荣，不少地方都出现这样的市镇，越是天高皇帝远的地方越普遍。
但天子脚下还是很夸张的。
不过既然管不了，也就只能接受这个了。
“第二，鉴于之前发现勋贵之家隐田颇多，另外陛下已经下旨，裁撤京畿所有皇庄，故此将由鄙人负责，对顺天府境内的所有田产，人口进行一次彻底的清查，并重新编制鱼鳞册，包括各处卫所的田产和人口。
第三，针对目前普遍的，士绅之家以义男义女为名收取实际上的奴婢问题，同样由本人负责进行彻查，不会改变他们的身份，但既然是义男义女就必须析分家产，只要成年，必须分家，也必须分得田产，而且必须一律交税，否则就按照逾制处置。”
杨丰说道。
阁老们全都皱眉了。
这就属于捅马蜂窝了，但重要的不是捅马蜂窝，而是一旦顺天府完成这样的清查，那接下来肯定要向外的。
这就坏事了。
顺天府这种问题不是最狠的，最狠的是江南那些童仆数千的大地主。
按照这种方式，他们所有人都必须把这些以义男名义收的农奴，作为他们的真正儿子拆分家产，也就是把田产分给这些人。
那会疯的。
真会疯的。
地主老爷们和农奴们都会疯的。
“那老朽就只能祝大帅一帆风顺了。”
叶梦熊笑着说道。
先让顺天府的这些士绅们疯给杨丰看看……
他还不知道杨丰就是故意要等着顺天府的士绅疯起来，这就是一份对顺天府士绅们的宣战书，要不然还不这么公开呢！
“第四，恢复太祖旧制，取消原本功名及品级的免税，太祖旧制，只是免除士子和官员们的徭役，这一点是合理的，毕竟那时候徭役是实役，这些人也的确没法服役。但是，正德年间的免田赋，嘉靖年间的免丁银，这些是有违祖制，虽然当时可能是权宜之计，但既然是祖制就还是得按照祖制来，故此这些统统恢复征收，士绅一体纳粮。”
杨丰说道。
“这个，老朽不敢苟同。”
张位说道。
“阁老是担心自己家田产要交税？”
杨丰说道。
张阁老微微一笑，不再说话了。
他们的反抗如此敷衍，倒是让杨丰有些意外，不过想想也没什么奇怪的，大家本来就是临时虚与委蛇一下，这就是个临时的约法而已，说不定明年就继续打了，至于他的这些改革根本不需要在乎，事后必然会推翻的在乎个毛啊，张阁老无非就是表明一下态度，证明衮衮诸公没有与他同流合污而已。
“第五，恢复太祖开中旧制，户部不再发引，所有盐引需以粮食到九边各总兵府换取，不过设置一个过渡期，五年内依然是盐商输边，在边镇总兵手中以银子换取盐引，但允许同时以粮食换取，换盐引的粮食及银子折算军饷”
杨丰说道。
总兵们瞬间精神起来。
这意味着什么？
送银子的上门了，而且没有中间商。
朝廷给他们固定数量的盐引，这些可以折算成军饷，盐商拿着银子去他们那里换盐引，他们不用伺候京城的老爷们，军饷不用出京少一半了，而且他们还可以刁难盐商收额外的好处费了。
不给我额外的好处费，我就给你压一年再给盐引。
老祖宗们就是这么干的。
现在终于可以像老祖宗一样折磨盐商了。
“陛下真是圣明！”
尤继先起身对着御座上的万历行礼说道。
他最开心。
他是蓟镇总兵，他那里是长芦盐，而长芦盐区在杨丰手中，也就是说这个会贯彻的最彻底。
然后杨元，张世爵，杜桐纷纷起身对着万历行礼，他们一样是长芦盐。
而阁老们依旧笑而不语。
大明朝百分之七十的是私盐好不好，全天下有能力的全在贩私盐的情况下，任何改革都是毫无意义的，人家根本就不用盐引，何需在乎你去哪里换，估计也就是长芦盐区能恢复，其他地方根本不会有人理的。
甚至还会减少盐税收入。
毕竟这样就等于逼着更多人去贩私盐。
“我就说嘛，咱们这种方式很好，有什么不能坐下来商量的，以后咱们再有什么事情，还应该继续这样，在陛下面前商议着来。”
杨丰一脸欣慰的说道。
“我们既然是在御前会议，那么必须得开诚布公。
首先，陛下认为经历了之前一系列事件之后，京城，通州，张家湾三地的人民已经很难确保不会遭到报复。
相信诸公也很明白这一点。”
杨丰站在文武两排桌子中间说道。
阁老们淡然一笑。
“所以，这三地不会再交给朝廷治理，而是由陛下直辖，不过陛下日理万机，也不可能亲自管理，故此这三地人民根据户籍，每百户分别推选一个委员，也就是陛下委派他们，比如农民委员，商民委员之类，他们共同组成公社来对本地进行管理。
不过京城因为太大，故此各坊分别自治。
而陛下任命一个总理，这个总理已经由鄙人兼任了，总理对各个公社事务有最终决定权。”
杨丰说道。
“谁出银子养他们？”
赵阁老直指最核心问题。
朝廷肯定没法再管这些地方了，实际上以后也没有文官敢管他们了。
“这个诸位请放心，不会要朝廷出钱，既然是自治，当然是自己出银子，同样这些地方的赋税也不会再给朝廷。”
杨丰说道。
阁老们略微颔首，表示可以接受。
不用朝廷出钱就行，再说这种模式也没什么大不了，实际上这时候南方已经有这么干的，皇权不下县，但一些因为工商业繁荣起来的大的市镇，因为在行政上并没有朝廷的官衙，所以地方士绅凑起来商议本地事务。最具代表性的就是广州的佛山，因为冶铁业发达，本地之繁荣远超一般县城，但行政上却仅仅是个隶属五斗口巡检司的小乡。
最终一切事务全是地方士绅开会解决。
官府不会管的。
毕竟他们只要交税不犯法就行了。
明朝后期南方工商业繁荣，不少地方都出现这样的市镇，越是天高皇帝远的地方越普遍。
但天子脚下还是很夸张的。
不过既然管不了，也就只能接受这个了。
“第二，鉴于之前发现勋贵之家隐田颇多，另外陛下已经下旨，裁撤京畿所有皇庄，故此将由鄙人负责，对顺天府境内的所有田产，人口进行一次彻底的清查，并重新编制鱼鳞册，包括各处卫所的田产和人口。
第三，针对目前普遍的，士绅之家以义男义女为名收取实际上的奴婢问题，同样由本人负责进行彻查，不会改变他们的身份，但既然是义男义女就必须析分家产，只要成年，必须分家，也必须分得田产，而且必须一律交税，否则就按照逾制处置。”
杨丰说道。
阁老们全都皱眉了。
这就属于捅马蜂窝了，但重要的不是捅马蜂窝，而是一旦顺天府完成这样的清查，那接下来肯定要向外的。
这就坏事了。
顺天府这种问题不是最狠的，最狠的是江南那些童仆数千的大地主。
按照这种方式，他们所有人都必须把这些以义男名义收的农奴，作为他们的真正儿子拆分家产，也就是把田产分给这些人。
那会疯的。
真会疯的。
地主老爷们和农奴们都会疯的。
“那老朽就只能祝大帅一帆风顺了。”
叶梦熊笑着说道。
先让顺天府的这些士绅们疯给杨丰看看……
他还不知道杨丰就是故意要等着顺天府的士绅疯起来，这就是一份对顺天府士绅们的宣战书，要不然还不这么公开呢！
“第四，恢复太祖旧制，取消原本功名及品级的免税，太祖旧制，只是免除士子和官员们的徭役，这一点是合理的，毕竟那时候徭役是实役，这些人也的确没法服役。但是，正德年间的免田赋，嘉靖年间的免丁银，这些是有违祖制，虽然当时可能是权宜之计，但既然是祖制就还是得按照祖制来，故此这些统统恢复征收，士绅一体纳粮。”
杨丰说道。
“这个，老朽不敢苟同。”
张位说道。
“阁老是担心自己家田产要交税？”
杨丰说道。
张阁老微微一笑，不再说话了。
他们的反抗如此敷衍，倒是让杨丰有些意外，不过想想也没什么奇怪的，大家本来就是临时虚与委蛇一下，这就是个临时的约法而已，说不定明年就继续打了，至于他的这些改革根本不需要在乎，事后必然会推翻的在乎个毛啊，张阁老无非就是表明一下态度，证明衮衮诸公没有与他同流合污而已。
“第五，恢复太祖开中旧制，户部不再发引，所有盐引需以粮食到九边各总兵府换取，不过设置一个过渡期，五年内依然是盐商输边，在边镇总兵手中以银子换取盐引，但允许同时以粮食换取，换盐引的粮食及银子折算军饷”
杨丰说道。
总兵们瞬间精神起来。
这意味着什么？
送银子的上门了，而且没有中间商。
朝廷给他们固定数量的盐引，这些可以折算成军饷，盐商拿着银子去他们那里换盐引，他们不用伺候京城的老爷们，军饷不用出京少一半了，而且他们还可以刁难盐商收额外的好处费了。
不给我额外的好处费，我就给你压一年再给盐引。
老祖宗们就是这么干的。
现在终于可以像老祖宗一样折磨盐商了。
“陛下真是圣明！”
尤继先起身对着御座上的万历行礼说道。
他最开心。
他是蓟镇总兵，他那里是长芦盐，而长芦盐区在杨丰手中，也就是说这个会贯彻的最彻底。
然后杨元，张世爵，杜桐纷纷起身对着万历行礼，他们一样是长芦盐。
而阁老们依旧笑而不语。
大明朝百分之七十的是私盐好不好，全天下有能力的全在贩私盐的情况下，任何改革都是毫无意义的，人家根本就不用盐引，何需在乎你去哪里换，估计也就是长芦盐区能恢复，其他地方根本不会有人理的。
甚至还会减少盐税收入。
毕竟这样就等于逼着更多人去贩私盐。
“我就说嘛，咱们这种方式很好，有什么不能坐下来商量的，以后咱们再有什么事情，还应该继续这样，在陛下面前商议着来。”
杨丰一脸欣慰的说道。