第75章 奋进集团情况汇报
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我接着汇报说：“第二件事，就是奋进集团不奋进。县奋进机械集团公司的前身是县机械厂，县机械厂的前身是农具厂，是上个世纪五十年代由一个小作坊发展起来的，主要生产农机具、钢门钢窗、小型起重机械等，上个世纪一度很红火，是县里的支柱产业和纳税大户。公司董事长周怀南还被评为省劳动模范，要不是数字掺假，差一点就评上了全国劳模了。由于效益好，县里方方面面的人都给公司打招呼，要求安排进公司工作，使这个公司成为安置人员最多的企业。可当市场经济的旋风刮到这里来的时候，这里的管理体制、人员素质、机械设备完全适应不了，很快就一蹶不振。公司没活干，工人只好下岗。可月光县是个穷地方，为工人提供的再就业岗位太少或者说几乎没有什么岗位可以提供，下岗工人的生活便成了问题，就闹事，刚开始县领导还想了一些办法，譬如请求银行贷款，公司欠银行贷款7.5亿多元，银行很不想贷，但耐不过县领导的面子，只好贷一点，可后来银行再也不愿意把钱往这个死窟窿里填了，县财政又拿不出钱来，但下岗职工每天是要吃饭的，问题就来了。不断上访，寻求领导重视解决问题几乎成了职工唯一的一条路。”
“我听说过那个厂，过去是多么好的一个单位啊。以前还有人找我打招呼要求进去，好多人都以进那个厂为荣啊！”翁书记说。
我说：“是啊，可过去的辉煌并不能自然延续到现在，过去的辉煌，不等于现在也辉煌。其实，这个问题不难解决，办法是现成的，就是将企业改制，搞混合所有制也好，民营制也好。说白了就是卖掉部分或者全部股份，由新的公司根据需要重新录用职工。不能录用的，请职工买断工龄回家，用卖股份的钱支付职工买断工龄的钱。这是做法很早以前就开始了，这也是全国各地普遍通行的做法。可问题就出在这，公司一些负责人坚决反对改制，少数县领导也不同意改制，美其名曰是避免国有资产的流失。”
“为什么不愿意改制呢？改制与国有资产流失不能划等号啊。”翁书记说。
我说：“为什么不同意改制呢？我常常思考这个问题。我个人认为，主要是因为公司地处县黄金地段，临街有许多门面租了出去，再就是偶而能收回一些货款、卖一些公司值钱的东西，公司负责人就照旧用这些钱吃喝玩乐，逢年过节‘孝敬领导’，县领导或主管部门也可以拿一些单据在这里报销冲帐，一些本不该由公司负担的吃喝招待费用也由公司承担。所以，公司负责人舒心、主管部门宽心、县领导安心，独剩下岗职工伤心，正直人士寒心。”
“看来，我们的有些干部，不思进取，得过且过，不主动作为的心态很严重啊。心系群众，责任担当还远远不够啊。”
“翁书记说得对啊，从我同职工的对话情况和我自己调研了解的情况上看，奋进集团的问题，说来说去，就是七个问题。这七个问题有些啰嗦，很耽误书记的时间，书记愿意详细听吗？”
“我没问题，你尽管慢慢说，把你想说的都说出来。不是跟你说过吗，我今天哪里都不去了，什么事都不干了。就一心一意，聚精会神听你汇报。”
“那我就说了。”
“说吧，不要担心耽误我的时间，听你汇报也是我的重要工作啊。”
“好，谢谢书记。一是公司主体业务已名存实亡，出路何在？二是下岗职工要上岗、要工资、要生活困难补助，如何解决？三是公司出租的门面缺乏透明度，怎样消除职工的疑虑？四是职工要求审计公司的帐目，并张榜公布。五是公司已停产，还保留那么多与县里各部门对口的科室有无必要？六是全国各地欠公司13.8亿货款，公司欠各地业务单位8.3亿货款怎么办？七是欠银行贷款7.5亿元，银行将政府作为第二被告，怎么办？”
“这些问题都很现实，很具体啊。说来说去，都是怎么办，你们是怎么办的呢？”
“开会啊，我们召开的是县委扩大会，县几大家正副职领导全部参加，专门围绕这七个问题研究怎么办？不瞒翁书记说，我们开县委扩大会时，下岗职工已将县委、县政府办公大楼团团围住，将所有出口统统堵住了。我们必须做出一个决定，不做一个决定是绝对不能散会的，即便散了会，我们也走不出这栋大楼。当时的情况微妙复杂，令人不容乐观啊。”
“被职工逼到这个份上，说明我们的工作没有做好，主动作为不够，我们应该问心有愧啊。”翁书记说。
“的确如此啊，翁书记。我们的县委扩大会，从下午开到夜晚，快十一个小时了。大家众说纷纭，总不能有一个统一的意见。最后大家熬不住了，要我说。”我苦笑着说。
“你是怎么说的呢？你能统一大家的意见吗？”翁书记问。
“我说，马县长说得好，公司的问题主要是不能适应市场竞争的问题，是改革中的问题。改革中出现的问题，只能通过改革来解决。第一个问题，关于公司的出路，按照全国各地的经验，就是改制，说白了就是卖企业，变国有国营为民有民营，搞混合所有制，会后可请经贸委立即起草一份对外公开招商书，时间在明天下午六时前，建议明晚开县长办公会讨论，后天晚上再开县委常委会决定；第二，下岗职工问题，主要思路是买断工龄，全部改变国有职工身份，至于买断工龄的钱，只有等对外招商成功后才可以谈，但当务之急是解决他们的生活困难问题。一是在出租门面的收入中挤出一部分，按一定比例付给职工应急，此事由经贸委提出意见，交明天晚上的县长办公会研究后执行；二是通过民政这条线，争取向上面要一点。明天就请分管县长和民政局长一同跑市里，看能否争取到一点困难补助；三是由人力资源局从明天开始外出联系，组织劳务输出，并将这列为绩效目标，年终进行考核。第三，门面出租问题，所有出租门面的有效期截止本月底止，从下个月一日开始，所有门面一律公开招标，谁出价高就租给谁。此事请经贸委在明天下午六时前拿出方案，报县长办公会研究后实行，县纪委、监察局派人参加。至于租期未到的，可以按原来的租价加同期银行利息退还给他们。对既不接受原交的租金又不退门面的，主要通过司法途径解决，必要时可采取强制手段。提前解除承租合同没有违约，我看过原合同了，原合同上有一条，若遇政策变化或其它不可抗拒的原因，出租方有权收回门面，提前解除承租合同。第四，公司帐目问题，由审计局负责，明天上午九时前进入公司，对公司的帐目进行全面审计，审计结果经县党政班子联席会讨论后，再向职工公布，接受职工监督。第五，是否保留那么多对口科室，我看没必要保留，全部撤销，人员安置可请县委组织部、县人力资源局、县经贸委共同负责，由组织部牵头。安置不了的，视同下岗职工对待。第六个问题是业务往来单位欠公司13亿多元货款，全部向职工公开，组织职工清收，还可以采取包干制，谁收回谁得奖，奖金比例可控制在百分之三十以内，此事明天上午十二点前由经贸委负责落实到位。公司欠别人的8亿多元，结合改制和招商情况再综合考虑，有钱了就一定还给人家。第七个问题，欠银行贷款7亿多元，等招商成功后，结合债权债务，再向银行摊牌。”
“你说了这么多，你说的意见能通过吗？”翁书记问。
“已经夜晚十二点多钟了，县委扩大会已经开了十一个小时了。会场内，大家呵欠连天，希望会议尽快结束。会场外，出不了大楼的机关干部、下岗职工的叫喊声、叫骂声连成一片。翁书记啊，您不知道啊，我们很无能、很窝囊、很对不起大家啊！”
“事情弄到这一步，很是让人伤心啊。”翁书记说。
“最后，人大主任孙凌云站起来，大声说，别再耽搁时间了，别再讨论了，就按我说的办。县委扩大会才结束。”
“最后是怎么收场的？”
“我指定几名县领导，和相关县直部门的负责人，出去向职工公开我们的意见，并接受职工问询，接受职工监督。”我继续汇报说。
“是不是职工散了，再没有职工不断群体上访了？”
“是，当时我们的意见跟职工一宣布，职工就鼓起掌来了，翁书记。”
“这么说，长时间困扰我市的奋进集团职工群体上访问题终于解决了？”
“应该是初步或者说是基本解决了，翁书记。至少以后，我们没有发现奋进集团职工上访。”
“这么长时间没解决的问题，就这么容易解决了？”
“哪那么容易啊，我让县委督查室列出详细问题清单，包括解决问题的部门，负责人、办事人姓名，解决问题的时间等，下达督办单，一一督查。我三天两头过问，尤其对职工安置，问得非常仔细，非常具体。加上涉及单位和个人工作努力，才将问题基本解决。”
“你觉得，你们解决这些问题有哪些经验值得总结呢？”
“书记见笑了，说老实话，我们没有经验。要我们勉强说，主要有四点，一是心里装着职工，想职工之所想，急职工之所急。二是不回避矛盾、问题，主动、勇敢面对。三是广泛听取各方面的意见，包括职工的意见和一些职能部门的意见，从中寻找最大公约数。四是没有私心，没有内心的‘小九九’，只是一门心思想把问题解决好。心底无私天地宽啊。”
“你这不是总结得很好吗？”翁书记赞许道。
“哪里啊，书记，我们还做得远远不够啊。离您的要求还相差很远啊。”我说。
“那矿业公司的情况怎么样呢？”翁书记问。
我接着汇报说：“第二件事，就是奋进集团不奋进。县奋进机械集团公司的前身是县机械厂，县机械厂的前身是农具厂，是上个世纪五十年代由一个小作坊发展起来的，主要生产农机具、钢门钢窗、小型起重机械等，上个世纪一度很红火，是县里的支柱产业和纳税大户。公司董事长周怀南还被评为省劳动模范，要不是数字掺假，差一点就评上了全国劳模了。由于效益好，县里方方面面的人都给公司打招呼，要求安排进公司工作，使这个公司成为安置人员最多的企业。可当市场经济的旋风刮到这里来的时候，这里的管理体制、人员素质、机械设备完全适应不了，很快就一蹶不振。公司没活干，工人只好下岗。可月光县是个穷地方，为工人提供的再就业岗位太少或者说几乎没有什么岗位可以提供，下岗工人的生活便成了问题，就闹事，刚开始县领导还想了一些办法，譬如请求银行贷款，公司欠银行贷款7.5亿多元，银行很不想贷，但耐不过县领导的面子，只好贷一点，可后来银行再也不愿意把钱往这个死窟窿里填了，县财政又拿不出钱来，但下岗职工每天是要吃饭的，问题就来了。不断上访，寻求领导重视解决问题几乎成了职工唯一的一条路。”
“我听说过那个厂，过去是多么好的一个单位啊。以前还有人找我打招呼要求进去，好多人都以进那个厂为荣啊！”翁书记说。
我说：“是啊，可过去的辉煌并不能自然延续到现在，过去的辉煌，不等于现在也辉煌。其实，这个问题不难解决，办法是现成的，就是将企业改制，搞混合所有制也好，民营制也好。说白了就是卖掉部分或者全部股份，由新的公司根据需要重新录用职工。不能录用的，请职工买断工龄回家，用卖股份的钱支付职工买断工龄的钱。这是做法很早以前就开始了，这也是全国各地普遍通行的做法。可问题就出在这，公司一些负责人坚决反对改制，少数县领导也不同意改制，美其名曰是避免国有资产的流失。”
“为什么不愿意改制呢？改制与国有资产流失不能划等号啊。”翁书记说。
我说：“为什么不同意改制呢？我常常思考这个问题。我个人认为，主要是因为公司地处县黄金地段，临街有许多门面租了出去，再就是偶而能收回一些货款、卖一些公司值钱的东西，公司负责人就照旧用这些钱吃喝玩乐，逢年过节‘孝敬领导’，县领导或主管部门也可以拿一些单据在这里报销冲帐，一些本不该由公司负担的吃喝招待费用也由公司承担。所以，公司负责人舒心、主管部门宽心、县领导安心，独剩下岗职工伤心，正直人士寒心。”
“看来，我们的有些干部，不思进取，得过且过，不主动作为的心态很严重啊。心系群众，责任担当还远远不够啊。”
“翁书记说得对啊，从我同职工的对话情况和我自己调研了解的情况上看，奋进集团的问题，说来说去，就是七个问题。这七个问题有些啰嗦，很耽误书记的时间，书记愿意详细听吗？”
“我没问题，你尽管慢慢说，把你想说的都说出来。不是跟你说过吗，我今天哪里都不去了，什么事都不干了。就一心一意，聚精会神听你汇报。”
“那我就说了。”
“说吧，不要担心耽误我的时间，听你汇报也是我的重要工作啊。”
“好，谢谢书记。一是公司主体业务已名存实亡，出路何在？二是下岗职工要上岗、要工资、要生活困难补助，如何解决？三是公司出租的门面缺乏透明度，怎样消除职工的疑虑？四是职工要求审计公司的帐目，并张榜公布。五是公司已停产，还保留那么多与县里各部门对口的科室有无必要？六是全国各地欠公司13.8亿货款，公司欠各地业务单位8.3亿货款怎么办？七是欠银行贷款7.5亿元，银行将政府作为第二被告，怎么办？”
“这些问题都很现实，很具体啊。说来说去，都是怎么办，你们是怎么办的呢？”
“开会啊，我们召开的是县委扩大会，县几大家正副职领导全部参加，专门围绕这七个问题研究怎么办？不瞒翁书记说，我们开县委扩大会时，下岗职工已将县委、县政府办公大楼团团围住，将所有出口统统堵住了。我们必须做出一个决定，不做一个决定是绝对不能散会的，即便散了会，我们也走不出这栋大楼。当时的情况微妙复杂，令人不容乐观啊。”
“被职工逼到这个份上，说明我们的工作没有做好，主动作为不够，我们应该问心有愧啊。”翁书记说。
“的确如此啊，翁书记。我们的县委扩大会，从下午开到夜晚，快十一个小时了。大家众说纷纭，总不能有一个统一的意见。最后大家熬不住了，要我说。”我苦笑着说。
“你是怎么说的呢？你能统一大家的意见吗？”翁书记问。
“我说，马县长说得好，公司的问题主要是不能适应市场竞争的问题，是改革中的问题。改革中出现的问题，只能通过改革来解决。第一个问题，关于公司的出路，按照全国各地的经验，就是改制，说白了就是卖企业，变国有国营为民有民营，搞混合所有制，会后可请经贸委立即起草一份对外公开招商书，时间在明天下午六时前，建议明晚开县长办公会讨论，后天晚上再开县委常委会决定；第二，下岗职工问题，主要思路是买断工龄，全部改变国有职工身份，至于买断工龄的钱，只有等对外招商成功后才可以谈，但当务之急是解决他们的生活困难问题。一是在出租门面的收入中挤出一部分，按一定比例付给职工应急，此事由经贸委提出意见，交明天晚上的县长办公会研究后执行；二是通过民政这条线，争取向上面要一点。明天就请分管县长和民政局长一同跑市里，看能否争取到一点困难补助；三是由人力资源局从明天开始外出联系，组织劳务输出，并将这列为绩效目标，年终进行考核。第三，门面出租问题，所有出租门面的有效期截止本月底止，从下个月一日开始，所有门面一律公开招标，谁出价高就租给谁。此事请经贸委在明天下午六时前拿出方案，报县长办公会研究后实行，县纪委、监察局派人参加。至于租期未到的，可以按原来的租价加同期银行利息退还给他们。对既不接受原交的租金又不退门面的，主要通过司法途径解决，必要时可采取强制手段。提前解除承租合同没有违约，我看过原合同了，原合同上有一条，若遇政策变化或其它不可抗拒的原因，出租方有权收回门面，提前解除承租合同。第四，公司帐目问题，由审计局负责，明天上午九时前进入公司，对公司的帐目进行全面审计，审计结果经县党政班子联席会讨论后，再向职工公布，接受职工监督。第五，是否保留那么多对口科室，我看没必要保留，全部撤销，人员安置可请县委组织部、县人力资源局、县经贸委共同负责，由组织部牵头。安置不了的，视同下岗职工对待。第六个问题是业务往来单位欠公司13亿多元货款，全部向职工公开，组织职工清收，还可以采取包干制，谁收回谁得奖，奖金比例可控制在百分之三十以内，此事明天上午十二点前由经贸委负责落实到位。公司欠别人的8亿多元，结合改制和招商情况再综合考虑，有钱了就一定还给人家。第七个问题，欠银行贷款7亿多元，等招商成功后，结合债权债务，再向银行摊牌。”
“你说了这么多，你说的意见能通过吗？”翁书记问。
“已经夜晚十二点多钟了，县委扩大会已经开了十一个小时了。会场内，大家呵欠连天，希望会议尽快结束。会场外，出不了大楼的机关干部、下岗职工的叫喊声、叫骂声连成一片。翁书记啊，您不知道啊，我们很无能、很窝囊、很对不起大家啊！”
“事情弄到这一步，很是让人伤心啊。”翁书记说。
“最后，人大主任孙凌云站起来，大声说，别再耽搁时间了，别再讨论了，就按我说的办。县委扩大会才结束。”
“最后是怎么收场的？”
“我指定几名县领导，和相关县直部门的负责人，出去向职工公开我们的意见，并接受职工问询，接受职工监督。”我继续汇报说。
“是不是职工散了，再没有职工不断群体上访了？”
“是，当时我们的意见跟职工一宣布，职工就鼓起掌来了，翁书记。”
“这么说，长时间困扰我市的奋进集团职工群体上访问题终于解决了？”
“应该是初步或者说是基本解决了，翁书记。至少以后，我们没有发现奋进集团职工上访。”
“这么长时间没解决的问题，就这么容易解决了？”
“哪那么容易啊，我让县委督查室列出详细问题清单，包括解决问题的部门，负责人、办事人姓名，解决问题的时间等，下达督办单，一一督查。我三天两头过问，尤其对职工安置，问得非常仔细，非常具体。加上涉及单位和个人工作努力，才将问题基本解决。”
“你觉得，你们解决这些问题有哪些经验值得总结呢？”
“书记见笑了，说老实话，我们没有经验。要我们勉强说，主要有四点，一是心里装着职工，想职工之所想，急职工之所急。二是不回避矛盾、问题，主动、勇敢面对。三是广泛听取各方面的意见，包括职工的意见和一些职能部门的意见，从中寻找最大公约数。四是没有私心，没有内心的‘小九九’，只是一门心思想把问题解决好。心底无私天地宽啊。”
“你这不是总结得很好吗？”翁书记赞许道。
“哪里啊，书记，我们还做得远远不够啊。离您的要求还相差很远啊。”我说。
“那矿业公司的情况怎么样呢？”翁书记问。