第0399章 如何当县市级干部
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“同志们，我的第二个习惯，是在工作中形成的一个基本固定的思维。我们这些县市级干部，实际的权力是很大的，乡镇一级却没有多少决策的机会，县市级决策几乎直接面对百姓和社会。一个正确的决策能利国利民，而一个错误的决策，其后果就如我父亲说的那样是祸国殃民，所以我认为在县市级行政中，最困难的问题不是决策什么，而是如何决策。”
“我个人在决策的整个过程中，始终以几个‘符合不符合’作为决策的衡量标准。一，符合不符合党和国家的大计方针；二，符合不符合法律法规的规定；三，符合不符合本地发展的实际需要；四，符合不符合广大人民群众的意愿。在四条衡量标准的前提下，每一项决策还要考量这么几个问题。一，决策的预期目标是什么？二，如何实现这个预期目标？三，在实现这个预期目标的过程中，会遇到什么困难及如何解决这些困难？四，这个预期目标实现后，会带来什么副作用，以及如何克服这些副作用？”
“同志们，我们云岭市目前正在实施四个新的经济增长点，也就是四大项目。一，市中心广场项目；二，大湾列岛及周边海域开发项目；三，二十三万亩荒山绿化及综合利用项目；四，三十一万亩海涂养殖及综合开发项目。四个项目的预期目标是：一，五年内全部完成，实现云岭市经济规模的翻番，二，总投资一千亿元以上，全部由民资完成，政府不投入一分钱；三，创造三十万到三十五万个就业岗位，达到吸聚新人口五十万以上的目标；四，让云岭市从一个县级市跨越成为一个中等城市。”
“以我们的大湾列岛及周边海域开发项目为例，我们在决策的过程中，首先解决的就有这么几个问题。一，确保驻军不受影响，确保海防安全；二，环境保护，在项目正式实施之前，环保工程提前部署并实施；三，对进入大湾列岛及周边海域的所有行业，制定准入条例和准入门槛；四，对进入大湾列岛及周边海域的所有企业，严禁以融资方式加入，以达到保护民资的目的。”
“在实施大湾列岛及周边海域开发项目的过程中，最大的困难是环境保护，整个项目总投资三百亿元，其中环境保护方面就需投入七十二亿元，几乎是总投资的四分之一。为此我们专门成立了市环保局大湾列岛分局，更要紧的是我们引进了第三方机制，专门成立了由民间人士组成的环境保护监督机构。这个机构由市政府授权，独立运营，不仅能监管企业，而且能监督市环保机构。在环保设备的引进中，我们甚至不惜投入巨资，重复引进了两套，市环保局大湾列岛分局一套，第三方环境保护监督机构一套，两套监测系统互相独立，以确保整个地区的环境安全……”
“各位同僚，我与你们一样也是县市级干部，我曾经总结过，县市级干部的现状是四个字，‘人忙’和‘心累’。当然，我本人的情况有些特殊，我前妻是个病人，我在工作之余还要负责全部家务，所以领导和同事照顾我，我很少加班，我算是一个特例。但对你们，我太理解了，县处级也好，副县处级也罢，如果你一年不开一百次以上的会议、没有一百次以上的应酬、不出差三十次以上、不批阅几千份文件、不发言或讲话五十次以上，你都不好意思说自己是县市级领导，同志们，咱们太辛苦了。”
大教室里的八十几个学员，大多发出了会心的笑声。
不料，徐浩东说道：“但是，这都是咱们自找的，实际上并不是正确的工作方法。”
顿了顿，徐浩东道：“前面说过决策，我认为决策需要讲究举轻若重，不厌其烦，不漏掉每一个环节，不放过每一个细节。但在决策的实施过程中，却需要举重若轻，大家之所以感觉‘人忙’和‘心累’，主要就是在决策的实施过程中，或是在具体的工作中，没有学会举重若轻。”
“往往有这么一种现象，县里或市里立了一个项目，不是县市长挂帅，就是副县市长披挂上阵，理由是体现领导的重视。殊不知这首先就犯了一个错误，项目的决策者是你，项目的实施者也是你，大大小小的问题和困难都要找你。你是既当裁判员，又当运动员，你不忙不累才怪了，你的忙和累纯属活该。”
“因此，我的工作方法是抓大放小，在每一项具体工作中，我只负责监管和帮着排忧解难，把怎么做这个任务交给下面。这样做还有一个好处，就是无需与企业和资本直接打交道，至少能免除被资本围猎的危险，除非你自己投入其中。举重若轻和抓大放小还有一个好处，就是更容易发现问题和解决问题。同志们，这只是我个人的工作方法，我也确实是这么做的，从担任副市长以来，我从未担任过某个项目的具体负责人。”
“同志们，大家都知道县市级政权在国家行政体制中的重要，而县市级政权的权力，实际掌握在县市级几套班子成员的手中，这就是我们常说的政治路线确定以后，干部是决定性的因素。所以我认为县市级干部，应该多想大事多抓大局，而不要让自己陷入繁琐之中，应该发挥市直部门和乡镇街道的主动性积极性，而让自己扮演好决策者的角色。决策决策，决是决定，策是鞭策，如果你想让你的工作更有效率，那就请你充分理解鞭策二字的意义。”
说到这里，徐浩东拿起粉笔，转身在黑板上写了十一个大字：
“如何当一个县市级干部。”
然后，徐浩东回过身说道：“各位领导，各位老师，各位同僚，我讲完了，欢迎大家批评指正。”
在进行热烈的掌声中，徐浩东行了个欠身礼。
徐浩东正要离开讲台，却被省党校常务副校长高来风给拦住了，“徐书记，你别走，接下来是提问环节。同志们，你们有没有问题啊？”
又是一阵掌声。
徐浩东看向了李智宏书记，因为提问环节他没有准备，他想征求李智宏书记的意见。
“同志们，我的第二个习惯，是在工作中形成的一个基本固定的思维。我们这些县市级干部，实际的权力是很大的，乡镇一级却没有多少决策的机会，县市级决策几乎直接面对百姓和社会。一个正确的决策能利国利民，而一个错误的决策，其后果就如我父亲说的那样是祸国殃民，所以我认为在县市级行政中，最困难的问题不是决策什么，而是如何决策。”
“我个人在决策的整个过程中，始终以几个‘符合不符合’作为决策的衡量标准。一，符合不符合党和国家的大计方针；二，符合不符合法律法规的规定；三，符合不符合本地发展的实际需要；四，符合不符合广大人民群众的意愿。在四条衡量标准的前提下，每一项决策还要考量这么几个问题。一，决策的预期目标是什么？二，如何实现这个预期目标？三，在实现这个预期目标的过程中，会遇到什么困难及如何解决这些困难？四，这个预期目标实现后，会带来什么副作用，以及如何克服这些副作用？”
“同志们，我们云岭市目前正在实施四个新的经济增长点，也就是四大项目。一，市中心广场项目；二，大湾列岛及周边海域开发项目；三，二十三万亩荒山绿化及综合利用项目；四，三十一万亩海涂养殖及综合开发项目。四个项目的预期目标是：一，五年内全部完成，实现云岭市经济规模的翻番，二，总投资一千亿元以上，全部由民资完成，政府不投入一分钱；三，创造三十万到三十五万个就业岗位，达到吸聚新人口五十万以上的目标；四，让云岭市从一个县级市跨越成为一个中等城市。”
“以我们的大湾列岛及周边海域开发项目为例，我们在决策的过程中，首先解决的就有这么几个问题。一，确保驻军不受影响，确保海防安全；二，环境保护，在项目正式实施之前，环保工程提前部署并实施；三，对进入大湾列岛及周边海域的所有行业，制定准入条例和准入门槛；四，对进入大湾列岛及周边海域的所有企业，严禁以融资方式加入，以达到保护民资的目的。”
“在实施大湾列岛及周边海域开发项目的过程中，最大的困难是环境保护，整个项目总投资三百亿元，其中环境保护方面就需投入七十二亿元，几乎是总投资的四分之一。为此我们专门成立了市环保局大湾列岛分局，更要紧的是我们引进了第三方机制，专门成立了由民间人士组成的环境保护监督机构。这个机构由市政府授权，独立运营，不仅能监管企业，而且能监督市环保机构。在环保设备的引进中，我们甚至不惜投入巨资，重复引进了两套，市环保局大湾列岛分局一套，第三方环境保护监督机构一套，两套监测系统互相独立，以确保整个地区的环境安全……”
“各位同僚，我与你们一样也是县市级干部，我曾经总结过，县市级干部的现状是四个字，‘人忙’和‘心累’。当然，我本人的情况有些特殊，我前妻是个病人，我在工作之余还要负责全部家务，所以领导和同事照顾我，我很少加班，我算是一个特例。但对你们，我太理解了，县处级也好，副县处级也罢，如果你一年不开一百次以上的会议、没有一百次以上的应酬、不出差三十次以上、不批阅几千份文件、不发言或讲话五十次以上，你都不好意思说自己是县市级领导，同志们，咱们太辛苦了。”
大教室里的八十几个学员，大多发出了会心的笑声。
不料，徐浩东说道：“但是，这都是咱们自找的，实际上并不是正确的工作方法。”
顿了顿，徐浩东道：“前面说过决策，我认为决策需要讲究举轻若重，不厌其烦，不漏掉每一个环节，不放过每一个细节。但在决策的实施过程中，却需要举重若轻，大家之所以感觉‘人忙’和‘心累’，主要就是在决策的实施过程中，或是在具体的工作中，没有学会举重若轻。”
“往往有这么一种现象，县里或市里立了一个项目，不是县市长挂帅，就是副县市长披挂上阵，理由是体现领导的重视。殊不知这首先就犯了一个错误，项目的决策者是你，项目的实施者也是你，大大小小的问题和困难都要找你。你是既当裁判员，又当运动员，你不忙不累才怪了，你的忙和累纯属活该。”
“因此，我的工作方法是抓大放小，在每一项具体工作中，我只负责监管和帮着排忧解难，把怎么做这个任务交给下面。这样做还有一个好处，就是无需与企业和资本直接打交道，至少能免除被资本围猎的危险，除非你自己投入其中。举重若轻和抓大放小还有一个好处，就是更容易发现问题和解决问题。同志们，这只是我个人的工作方法，我也确实是这么做的，从担任副市长以来，我从未担任过某个项目的具体负责人。”
“同志们，大家都知道县市级政权在国家行政体制中的重要，而县市级政权的权力，实际掌握在县市级几套班子成员的手中，这就是我们常说的政治路线确定以后，干部是决定性的因素。所以我认为县市级干部，应该多想大事多抓大局，而不要让自己陷入繁琐之中，应该发挥市直部门和乡镇街道的主动性积极性，而让自己扮演好决策者的角色。决策决策，决是决定，策是鞭策，如果你想让你的工作更有效率，那就请你充分理解鞭策二字的意义。”
说到这里，徐浩东拿起粉笔，转身在黑板上写了十一个大字：
“如何当一个县市级干部。”
然后，徐浩东回过身说道：“各位领导，各位老师，各位同僚，我讲完了，欢迎大家批评指正。”
在进行热烈的掌声中，徐浩东行了个欠身礼。
徐浩东正要离开讲台，却被省党校常务副校长高来风给拦住了，“徐书记，你别走，接下来是提问环节。同志们，你们有没有问题啊？”
又是一阵掌声。
徐浩东看向了李智宏书记，因为提问环节他没有准备，他想征求李智宏书记的意见。